Επικαιροποίηση του Εγχειριδίου Διαδικασιών ΣΔΕ ΕΠΑ 2021-2025.

Σας ενημερώνουμε ότι στις 14-10-2022 εγκρίθηκε από την Υπηρεσία Συντονισμού του ΕΠΑ η τροποποίηση του Εγχειριδίου Διαδικασιών ως προς την Διαδικασία 1: «Ενεργοποίηση Προγράμματος και έκδοση πρόσκλησης», με την οποία υλοποιείται:

· Προσθήκη νέου εγγράφου: Οδηγίες συμπλήρωσης Πρόσκλησης/Ανακοίνωσης Πρόθεσης Χρηματοδότησης [Δ1 Οδ3],

· Επικαιροποίηση υφιστάμενων εγγράφων: έγγραφο Διαδικασίας Δ1, έντυπο Πρόσκλησης Υποβολής Προτάσεων [Δ1 Ε1], έντυπο Τεχνικού Δελτίου Πράξης (ΤΔΠ) [Δ1 Ε2], Οδηγίες Συμπλήρωσης Τεχνικού Δελτίου Πράξης (ΤΔΠ) [Δ1 Οδ1].

· Σημειακή επικαιροποίηση του Οδηγού Αξιολόγησης Πρότασης [Δ1 Οδ2] ως προς την ενότητα 4 «ΠΙΝΑΚΑΣ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΕΡΓΩΝ», η οποία διαμορφώθηκε σε δύο διακριτούς πίνακες (Αξιολόγηση Στάδιο Α΄ και Αξιολόγηση Στάδιο Β΄) που είναι πλέον διαθέσιμοι σε επεξεργάσιμη μορφή (xls).

· Επικαιροποίηση Παραρτήματος Ι: Υποχρεώσεις Δικαιούχων που αποτελεί συνημμένο της Πρόσκλησης/Ανακοίνωσης Πρόθεσης Χρηματοδότησης και της Απόφασης Ένταξης.

Τα νέα έντυπα, οδηγοί και έγγραφα είναι διαθέσιμα στo epa.gov.gr

 Η επικαιροποίηση των εγγράφων αφορά, μεταξύ άλλων, στην ενσωμάτωση των κάτωθι προβλέψεων/κατευθύνσεων:

1. Ορθή διαχείριση του προϋπολογισμού ενός Προγράμματος Ανάπτυξης: προσθήκη ορίου 90% στον προϋπολογισμό του Άξονα Προτεραιότητας (με τυχόν υπερδέσμευση) για την έκδοση προσκλήσεων/ένταξη νέων έργων και διατήρηση του υπολοίπου 10% για τη διαχείριση των έργων και τυχόν ανάγκες αύξησης του προϋπολογισμού ενταγμένων έργων.

2. Ένταξη πράξεων προετοιμασίας/ωρίμανσης για συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα, Ταμείο Ανάκαμψης κλπ κατόπιν έγκρισης της ΔιΔιΕΠ, εφόσον ζητείται η ένταξη έργων με μηδενικό επιλέξιμο προϋπολογισμό ΕΠΑ ή προϋπολογισμό ΕΠΑ μικρότερο από τον προτεινόμενο προϋπολογισμό ΠΔΕ (δεν ισχύει για τα μεταφερόμενα με πληρωμές 30/6/2021).

3. Χρήση στα κείμενα του εγχειριδίου της λέξης «πράξη» αντί «έργο»,

4. Απλοποιημένο Κόστος: κατευθύνσεις για την καταχώρηση δαπανών βάσει απλοποιημένου κόστους, εφόσον η χρήση της μεθοδολογίας απλοποιημένου κόστους προβλέπεται από το οικείο θεσμικό πλαίσιο του φορέα.

5. Δαπάνες διαχείρισης και διοίκησης ονοματισμένων ανωνύμων εταιρειών του Δημοσίου: διευκρινήσεις για την εφαρμογή του άρ. 9 του ΣΔΕ.

6. Μεγάλα έργα υποδομής (π/υ μεγαλύτερος από €20.000.000, χωρίς ΦΠΑ). Επισήμανση ότι προϋπόθεση για την ένταξη σε ΠΑ, σύμφωνα με το ν.4635/2019, αποτελεί η κατάρτιση μελέτης κόστους – οφέλους.

7. Αποτύπωση των ενεργειών ωρίμανσης των πράξεων. Η αποτύπωση των ενεργειών ωρίμανσης των πράξεων θα γίνεται σε διακριτό έντυπο του ΣΔΕ «Δελτίο προόδου ενεργειών ωρίμανσης» (νέο δελτίο στο ΠΣ ΕΠΑ) το οποίο προβλέπεται να συμπεριληφθεί στην επικείμενη επικαιροποίηση της Διαδικασίας Δ.4. Παρακολούθηση προόδου υλοποίησης πράξεων.

8. Προβλέψεις για τα Παραδοτέα Πράξης. Η αποτύπωση των παραδοτέων της πράξης είναι πλέον υποχρεωτικό προς συμπλήρωση πεδίο. Το πεδίο αυτό θα εκτυπώνεται στην απόφαση ένταξης και οποιαδήποτε αλλαγή επέλθει στα παραδοτέα της πράξης (αλλαγή στο οικείο πεδίο στο ΤΔΠ) θα αποτελεί και λόγο τροποποίησης της απόφασης ένταξης. Δίνεται περίοδος προσαρμογής για τα μεταφερόμενα έργα, ήτοι τακτοποίηση της ενότητας των παραδοτέων το αργότερο έως την ολοκλήρωση της πράξης ή σύμφωνα με μελλοντικές οδηγίες της ΔιΔιΕΠ.

9. Διευκρινίσεις για καταχώρηση ΦΠΑ στις πράξεις. Το πεδίο «ΦΠΑ ΑΝΑΚΤΗΣΙΜΟΣ» στο ΤΔΠ αποτελεί υποχρεωτικό προς συμπλήρωση πεδίο (με ναι ή όχι). Στις περιπτώσεις που ο ΦΠΑ είναι ανακτήσιμος, δηλώνεται υποχρεωτικά στο ΤΔΠ στα οικεία οικονομικά πεδία το ποσό που αφορά σε ΦΠΑ. Διαφορετικά, ζητείται η αποτύπωση των στοιχείων του ΦΠΑ κατά την ολοκλήρωση της πράξης.

10. Διευκρινίσεις αναφορικά με τα καθαρά έσοδα μιας πράξης μετά την ολοκλήρωση της: Προβλέπεται υποχρέωση του δυνητικού δικαιούχου να απαντήσει (ναι/όχι) για το αν η πράξη μετά την ολοκλήρωσή της παράγει καθαρά έσοδα και συνοπτικής σχετικής ενημερώσης προς την ΥΔ.

11. Ανάληψη ΝοΔε εντός 18μηνών: διευκρινήσεις ως προς τα απαιτούμενα έγγραφα προς υποβολή στη ΔιΔιΕΠ για την αξιολόγηση του αιτήματος παράτασης πλέον του 18μηνου. Επίσης εξειδίκευση της ΥΑ του ΣΔΕ ως προς τα κάτωθι:

• Σε περίπτωση που δεν έχει γίνει ανάληψη νομικής δέσμευσης για κανένα υποέργο της πράξης εντός του 18μήνου ή της τυχόν παράτασης πλέον του 18μήνου, ανακαλείται η Απόφαση Ένταξης της πράξης,

• Σε περίπτωση που δεν έχει γίνει ανάληψη νομικής δέσμευσης για κάποιο/α από τα υποέργα της πράξης εντός του 18μήνου ή της τυχόν παράτασης πλέον του 18μήνου, τροποποιείται υποχρεωτικά η Απόφαση Ένταξης της πράξης περιλαμβάνοντας μόνο τα υποέργα για τα οποία έγινε εμπρόθεσμα η ανάληψη νομικής δέσμευσης.

12. Προβλέπεις για την επιβάρυνση του ΠΑ την προγραμματική περίοδο 2021-2025 σε περίπτωση έργου με μακροχρόνιες συμβάσεις (πχ ΣΔΙΤ, παραχωρήσεις, κρατική αρωγή).

13. Κατάργηση της υποχρεώσεις επισύναψης του υπογεγραμμένου ΤΔΠ από το Δικαιούχο στο ΠΣ ΕΠΑ. Το υπογεγραμμένο έγγραφο θα πρέπει να τηρείται στον Φάκελο της Πράξης.

14.Δεν ζητείται να περιλαμβάνονται στα υποχρεωτικά συνημμένα στην πρόσκληση τα έγγραφα:

• Η Υπουργική Απόφαση ΣΔΕ (είναι διαθέσιμη με τις τροποποιήσεις στην ιστοσελίδα του ΕΠΑ).

• Το Έντυπο «Ειδικοί Όροι: Ειδικές Υποχρεώσεις Δικαιούχων». Τυχόν πρόσθετες υποχρεώσεις των δικαιούχων/πρόσθετοι όροι που διέπουν τις προτάσεις των δυνητικών δικαιούχων και τη χρηματοδότηση των πράξεων, αναφέρονται, ανάλογα με τη φύση τους, στην ενότητα 1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ ή/και στην ενότητα 3. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ και προστίθενται σε κάθε περίπτωση στην παράγραφο 6. ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ του Παραρτήματος Ι: Υποχρεώσεις Δικαιούχων.

 Η υλοποίηση των ανωτέρω προβλέψεων στο ΠΣ ΕΠΑ είναι σε διαδικασία υλοποίησης.